编者按：4月7日，全区组织、老干部、机关党的工作会议召开，会上，石臼街道、秦楼街道、西湖镇、区督查考核局、区司法局、交通局6个单位先后介绍了党建工作经验做法。现将发言予以刊登，供各党组织学习参考。

抓班子带队伍聚合力 统筹推进区域化党建

石臼街道党工委组统委员  高 鹏

今年以来，石臼街道党工委坚持问题导向、细化工作标准，以建设过硬党支部为目标，认真落实“主题党日”、规范“三会一课”、强化党员队伍管理、统筹推进区域化党建，确保重点工作有部署、有推进、有落实。

一是抓班子，夯实党建基础。街道党工委范书记每月主持召开党建专题会议，研究安排党建重点工作。每名班子成员包联1个社区，对社区党建责任落实情况经常性督导；修订完善社区目标管理绩效考核办法，制定2017年度党建责任、任务、问题“三张清单”，进一步压实基层党组织和党支部书记党建责任。针对“三会一课”落实不规范、党建阵地建设标准不高、队伍管理失之于松等问题，3月份开始，街道党工委专门组织开展了“基层党建规范提升”活动，要求各社区、各部门和“两新”党组织对标、规范、提升，同时跟上督查考核，确保实现班子坚强有力、场所功能实用、载体形式多样、机制健全完善、队伍本领过硬的“五有”目标。深入开展基层组织状况大排查，逐一与社区党员和居民代表座谈，对16个居改社区班子现状及存在问题进行了研判分析，总体把握班子运转状况和社情民意，为下半年的换届选举夯实基础。

二是带队伍，激发党建活力。在机关党员中，建立“每月一计划、每课一考勤、每周固定学习日”制度，今年以来，邀请新媒体、临港经济、财源建设等方面专家专题授课6课时。继续组织开展“石臼大讲堂”活动，让每名党员立足自身实际，上台“谈作风转变、谈岗位履职”.在社区党员中，针对社区党员存在先锋模范作用发挥不明显等问题，研究推行了“先锋指数”管理措施，对党员履职承诺情况进行“先锋指数”评价，在激励“先锋党员”干事创业的同时，对“问题”党员也跟进相应的诫勉措施。在4月份“主题党日”党员会上，组织党员们进行了“一句话公开承诺”。

三是促统筹，凝聚党建合力。按照城市街道、社区区域化党建工作要求，认真落实区域化党建“1+3”工作模式，街道党工委下设街道综合党委、街道机关党委和社区党委3类区域性党组织，统分结合、明确责任、齐抓共管。同时，立足社区实际，推进7个城市社区党组织“大党委”制落实，分别设置片区党支部、楼院党小组等各类功能型党组织23个，选聘19名驻社区单位党组织负责人担任社区党组织兼任委员，组织驻社区单位、物业公司和社会组织等参与民主协商、推动社区共建。3月份，社区党总支通过组织协商处理解决涉及供水供热、环境卫生等居民关注问题6件。另外，不断夯实区域化党建工作保障，年内新成立凤凰、碧海2个社区，计划投资600万元规范阵地建设；确保城市社区党组织为民服务经费不低于20万元。

分线运作抓突破 落实制度促规范

秦楼街道党工委组统委员 许华

今年以来，秦楼街道把加强基层组织建设作为提升群众满意度、推进重点工程项目的着力点，不断强化措施，持续夯实基层基础。

一是党委履责抓落实。街道每周一上午召开周例会，机关干部、村社区党组织书记、城市社区工作人员参加，街道党工委申洁书记专题安排部署党建工作，将一周党建任务清单落实到所有党建指导员和党组织书记，要求各村、城市社区召开会议，专题研究党建清单落实措施，一级抓一级，层层抓落实。党工委出台了《关于明确“党建统领、横向分线，竖向包保”工作分工、职责的通知》、《机关、村社区干部“十要、十不准、十必须”纪律》、《秦楼街道村、社区党员星级管理暂行办法》等5个文件，明确党建工作思路，细化工作措施。横向设立了基层党建线、经济发展线、城市建设线、城市管理线、社会稳定线、民生保障线六条线分线运行;竖向实行街道党政班子成员分别包保一个“强村”、一个相对“弱村”，同时从机关选派44名优秀党员干部到村、社区、“两新”党组织担任党建指导员，每周五基层党建线召开一周党建工作任务落实情况调度会，形成报告报党工委书记审阅。

二是整顿转化打基础。街道党工委把后进村整顿作为加强基层组织建设的突破口，对村级班子实行动态管理。在后进村整顿过程中，我们坚持“反弹琵琶，先难后易”，对街道村级班子逐个分析定级，排查出软弱涣散班子，实行班子成员“倒排正包”，党工委书记带头包全街道最落后的村，班子成员和总支书记重点包其他后进村，狠抓后进村整顿转化工作。在今年基层组织大排查活动中，滕家村被确定为三类村，该村村情复杂，历史遗留多，尤其是对村内107户违章大院多年未交承包费，群众反映强烈。为此，街道党工委把滕家村列入2017年城中村改造的第一炮，首先解决了违章大院承包费清欠问题，集中利用5天时间将拖欠村集体20年之久的107个大院、45户楼房款1034万元全部缴齐，彰显了公平正义，扫除了拆迁障碍，4月10日前可以完成协议签订。2017年以来，新调整田家村、厉家庄子等6个村支部书记，对冯家沟、前大洼、前官庄3个村派驻工作组，考察选拔合适人选，为村“两委”换届打下基础。

三是制度建设重规范。严格规范落实党建指导员驻村常态化、支部书记周例会、“两委”成员月例会、“三会一课”、主题党日等制度，打造微信互动、志愿服务、联带帮扶等平台，采取集中学习、组织讨论等方式强化党员教育，牢牢抓住党建指导员、村“两委”成员、党员三支队伍的教育管理。对机关、村社区党员实行星级管理制度，每季度在党建指导员的监督下，由支部成员对党员日常表现进行评定得出日常积分，由党员群众代表评定得出评议积分，根据汇总积分确定党员星级，用制度规范党员行为。

强内功创品牌求突破 推进党建工作提档升级

西湖镇党委组统委员  贺照国

今年以来，西湖镇围绕“强内功、谋发展，创品牌”党建工作思路，抓实“规范、基础、智慧、品牌”四条线，推进党建工作提档升级。

一是建立制度机制。在全镇开展“实干·突破”年活动，从12个方面对全年党建重点工作提出要求，指导推进基层党建责任落实。突出“管人、用人”这一个关键，制定印发《农村干部日常规范》和《机关干部管理规范》，在农村层面，从工作要求、财务管理、行为纪律等3方面14项规定入手，细化了农村日常工作开展要求与标准；在机关层面，从出勤纪律、会议纪律、学习纪律、请销假纪律等7个方面进行理顺，确保镇村干部在工作中有规可依、有章可循。

二是抓好排查整顿。抓住“问题”这个牛鼻子，深入开展组织状况大排查活动，按照“细摸排，找问题，挖根源，定措施，抓整改”的五步工作法，对40个农村支部班子运行状况进行全面摸排，共走访党员干部1000余人，收集意见建议800余条。根据摸排情况，建立问题台账，2月下旬4次召开党委会议，深入研判班子运行状况，准确刻画两委干部形象，挖掘问题根源，逐村形成班子运行分析报告，建立三类班子台账，本着“一类班子抓巩固，二类班子抓提升，三类班子抓整改”的原则，对全镇农村班子建设工作进行整改转化，推行班子成员“倒排正包”制度，党委书记带头包联最落后的村，集中力量抓转化。组织办对党委会确定的4个后进村和3个重点任务村党员逐一进行谈话，采取措施分别抓好整改，对2个村党支部书记进行了调整、1个村的党支部充实了1名支部成员。同时，组织专门力量，先期对后进村开展农村“三资”清查工作，规范“三资”管理，增加农村财务透明度；规范农村党支部阵地建设，对各村办公场所基本情况进行检查，配齐日常办公活动所需软硬件设施。

三是打造智慧平台。将智慧西湖平台作为抓党建的抓手，加强智慧平台建设，构建大党建格局，通过平台对各村坐值班、干部服务效能、“主题党日”活动开展情况进行随时督查、随时问效，指导党支部规范三会一课。目前全镇9个社区广播喇叭已经实现村村通、村村响，清明节期间通过智慧平台统一播放防火音频。

四是加强机关党建。建立机关勤廉档案，连续12次，对重点工作推进措施、完成时限进行周调度、周通报。设立班子成员讲堂、站所长讲堂、支部书记讲堂“三个讲堂”，党委厉彦宝书记带头给机关干部和支部书记上主题党课，站所长、支部书记立足实际发言，目前已举办讲堂3期。另外，机关党支部还将机关人员划分为10个党小组，利用夜间值班时间加强政治、理论学习，打造政治素质高、创新能力强的干部队伍。

抓好党建促提升  创新机制促发展

                区督查考核局党支部

今年以来，区督查考核局不断创新工作模式、整合服务资源、规范服务行为，机关党建工作取得新进展。

一、推进“两项创新”，激发机关党建活力
一是创新党员教育方式。组织机关党员干部订阅使用《共产党员》《日照党建》等公众微信，及时了解党建动向、工作动态，增强工作针对性。开设“督查考核交流专用微信群”，定期搜集转发各地督查考核部门的做法，借鉴经验、取长补短。同时，鼓励机关年轻党员参加林水会战、扶贫攻坚等实地督查考核，深入到项目现场、田间地头、扶贫村户，了解最基本的情况，引导他们把基层的小事当成自己的大事，把群众的难事当做自己的家事，把党员教育延伸到机关以外。
二是创新党员活动载体。在“强作风 树新风 促发展”活动中，除完成“规定动作”外，我们开展了“创新创优督查考核，我要做什么？”大讨论等“自选动作”，每名党员干部对照自身工作，谈看法、提建议，已搜集意见建议10余条，明确到时限到责任人，抓好落实。同时，开展“读书·荐书·评书”活动，并结合《每周名人名言》、《熊猫书院》等方式，引导机关党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种健康向上的生活方式，提升履职尽责能力。目前，机关党员已阅读书籍20余册，印发《每周名人名言》15期。

二、抓好“三个规范”，夯实机关党建基础
一是规范阵地建设。按照“一室多用”的原则，开辟党员活动室，利用网络开展多方位交流学习，不定期研究讨论，直至问题清楚、切实可行。拓展党员活动室的综合培训功能、议事功能，促进常规工作有序化、党建资料软件化、阵地建设标准化。
二是规范组织生活。每月坚持召开一次支委会、每季度召开一次支部党员大会，每季度上一次党课。党组班子按要求每年召开组织生活会，会前，征求意见，确定议题，做到有目的、有准备；会中，重点开展批评与自我批评，做到扯袖子、有辣味；会后，抓整改、抓落实，“销号”管理。

三是规范制度建设。每年根据工作实际，对机关的《工作制度规范》进行修改完善，重点完善党员管理、党内关怀激励、党员承诺践诺和廉政建设等工作制度，推进机关党建工作规范化、明细化。同时，优化支部学习流程，做到月份有计划、学习有考勤、会议有记录。
       三、完善“三项制度”，构筑机关党建格局
一是完善责任制度。认真落实习近平总书记“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”指示精神和王世波书记在作风建设动员会议的上的讲话要求，细化责任分解，严格落实机关党支部抓机关党建工作责任制，支部其他成员按分工抓好职责范围内的党建工作。
二是完善述职制度。每半年召开一次专题会议，支部成员和各科室负责同志就抓机关党建述职，重点突出党员教育管理、存在问题及下步措施。党支部书记在全体人员会议上进行述职，接受监督。

三是完善评议党员制度。民主评议党员每年开展1次，对支部全体党员进行评议，评出“优秀”“合格”等次，并进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人。

强化机制建设 做好结合文章

以党建引领促进各项工作全面提升

区司法局机关党总支

近年来，区司法局坚持把党建工作作为推进各项工作的总抓手，收到明显成效，先后被授予全省“十佳”县（市、区）司法局、“全市人民满意的公务员集体”、“全市人民满意的政法单位”、“全市先进基层党组织”、“市级规范化党支部”等称号。司法部、省政府、省司法厅、市委、市政府领导先后莅临指导并予以肯定和认可。

一、加强组织领导，强化制度建设，夯实党建工作基础

切实抓好党建主体责任落实，成立了局长任组长，党总支书记、政工科长、纪检组长任副组长的党建工作领导小组，为下属3个“两新”党支部配备6名党建工作指导员，每月至少到所里1次，指导研究党建工作。成立以纪检组长牵头的党建督查工作小组，通过定期督导和不定期抽查，对日常党建工作和党建活动进行督导督查。同时，制定完善了以党建工作责任制、党员教育培训制度、“三会一课”制度等为主要内容的党建工作规程，将党建工作任务具体细化。以加强民主集中制为核心，制定了《区司法局党组工作规则》，明确了17个方面67条规定，形成了规范可行的党建工作制度机制，实现党建工作的制度化、规范化、常态化。

二、创新工作机制、抓好系列活动，把党建工作落到实处

一是创新构建“5433”党建工作模式。“5”是开展以 “亮身份、知责任、明岗位、当先锋”为主题的党员先锋岗活动，以“整治慵懒散、提振精气神”为主题的“扛红旗、创明星”活动等5项活动；“4”是实行以日常表现、履职尽责、民主评议、工作考核为主要内容的“党员积分制管理”；“3”是建立工作落实、纪律作风、监督考核三项督查机制和以党建文化厅、党建文化长廊、党建活动室为活动阵地的“三位一体”党建文化教育阵地。截止目前，共有28名党员认领责任岗位35个，评选出党员明星等先进个人68个、先进科室4个、红旗司法所6个，凝聚了共识，激发了活力。

二是创新建立“14321”工作考核机制。“1”即每日一考勤，“4”即每周一亮工作、上一堂党课、荐读一篇文章、写一篇信息；“3”即每月进行一次工作情况分析，开展一次集中学习，组织一次业务考核；“2”即每季度开展一次“扛红旗、创明星”活动评选，开展一次日常表现评议；“1”即每半年组织一次亮点工作观摩。将日常工作指标化，通过日检查、周调度、月小结、季度考评，变定期考核为日常考评，考核内容更加全面、客观、科学。今年以来，共开展工作评查6次，组织民主评议1次，书面通报3次，查摆整改问题32项，达到了以考评转作风、以考评提效能、以考评促工作的目的。

三是抓好系列党建活动。依托“两学一做”学习教育开展和区委“强作风、树新风、促发展”活动开展的大气候，乘势而上、抢抓机遇，组织党组班子成员带头讲堂课、学讲话、查问题，以上率下开展专题教育，抓细抓实“规定动作”。同时，利用“东港司法”微信公众号和司法行政工作交流群和各支部工作交流群，定期推送、荐读党建文章，提升党性修养。针对老干部，则重点把党建工作和服务工作有机结合，定期组织情况通报会、观摩工作新亮点、组织健康体检等活动，增强老干部工作的吸引力和感召力。

三、抓好结合，服务中心，促进各项工作全面提升

一是与服务大局相结合。选派资深党员法律顾问组建大项目建设法律服务团，对全区大项目实行全程跟踪服务，帮助项目推进单位把关合同、防范法律风险，引导广大群众依法依规解决合理诉求，着力当好“普法宣传员、法律顾问参谋员、矛盾纠纷化解员、法律服务保障员”，为大项目建设创造了稳定有序的法治环境。组织党员律师开展“企业法律体检月”活动，义务为企业把关经济合同89个、提供法律咨询521人次、消除法律风险点132个，为企业决策提供法律意见56条。

二是与业务工作相结合。通过定指标、定要求，将党建融入日常业务工作之中，引导机关党员干部扛红旗、做表率，将业务工作完成的质量高低作为党员干部履职尽责好坏的重要依据，有效激发了党员干事创业的积极性和主动性。近年来，我局广大党员干部在推进“四大中心”建设、实施法律顾问全覆盖工程、构建“三级联动、八位一体”公共法律服务体系等重点、亮点工作中发挥了中流砥柱的重要作用。

三是与服务民生相结合。以“法律六进”活动为载体，组织党员律师和志愿者到村（社区）开展普法宣传活动。累计开展法律服务活动130场次，开设法律专题讲座67场，发放各类普法资料10000余份，受教育群众达6万人次。投资10万余元因地制宜建设11条法治文化一条街、5个法治公园，有效提升了普法工作的吸引力和感染力。

抓党建创品牌  聚合力促发展

区交通运输局机关党总支

区交通运输局党总支现有党员113人，其中退休党员14人，预备党员1人，下设4个党支部，均为规范化党支部。近年来特别是今年以来，区交通运输局以“抓党建、创品牌、聚合力、促发展”为工作目标，以“心交百姓、情通八方”党建品牌建设为引领，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的生力军作用，促进了全区交通运输事业快速和谐发展。先后被省文明委表彰为“省级文明单位”，被省交通运输厅表彰为“全省交通运输系统先进集体”，办公室党支部获得“市级规范化党支部”称号，4个党支部全部获得“区级规范化党支部”称号。

一、抓基础，激发交通党建活力

一是加强组织领导，把党建工作摆在重要位置。局党组高度重视，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建成工作纳入重要议事日程，在组织领导上，做到“四个明确”，即：明确指导思想、原则和目标要求;明确党建活动的总体安排、方法步骤;明确党支部每个阶段的工作重点、教育目的;明确各项工作的责任领导和责任人;在落实措施上，做到了“四有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会，保证了党建活动的扎实推进;在方式方法上，我们采取自学、集中学习、书记讲党课、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。

二是加强陈地建设，打造综合性党员活动“交通文苑”。一个支部就是一座坚强堡垒，东港区交通运输局将党员活动阵地建设作为党建工作的基础工程，以“心交百姓、情通八方”党建品牌为引领，利用楼梯走廊打造了“党建文化长廊”，利用四楼大厅打造了“高品质、有内涵、接地气”的“交通文苑”，营造了党员干部群众积极学习党的理论、畅谈理想信念、锻炼党性修养、丰富交通运输行业文化的新风尚。

三是启动“互联网+党建”模式，打造“网上党支部”。积极适应基层党组织工作信息化发展趋势，将“互联网+”概念引入基层党建工作，打破传统党员教育“限时、限地”的束缚，党员学习教育形式更趋灵活，探索打造了“网上党支部”，使党的建设与网络信息技术“融合共生”，进行在线开放式学习、互动式交流，构建“永不下课的网络课堂”。

二、抓制度，规范党内政治生活

一是健全完善党建制度。在坚持“三会一课”制度、党内民主决策制度、民主生活会制度、民主评议党员等制度的基础上，加强退休老干部管理，积极探索建立开放型党组织生活模式，提高组织生活的开放性、共享性。坚持问题导向，开展“四个在哪里专题讨论”，深入开展批评与自我批评，认真查摆问题，制定整改措施。建立和完善党内情况通报、征求意见等制度，推进局各党组织党务公开，增强党组织工作的透明度。

二是创新党员管理。不断创新党员管理方式，组织编写《党建工作指南》，增强了党支部工作的计划性、科学性。加强党员管理，并与“强作风 树新风 促发展”活动相结合，各党支部与党员签订《岗位承诺书》。同时，建立入党积极分子的选拔培养和党员动态管理机制，制定了党员岗位明星制度、党员岗位明星评选细则、党员岗位明星积分记录表，开展“岗位明星”评选活动，在全局营造起争先创优浓厚氛围，形成崇尚先进、争当先进的良好风气。

三、抓创建，发挥品牌辐射效应

一是深化党建品牌创建服务理念。深挖“以民为本、以通为标、标本兼顾、知行合一”的品牌内涵，积极开展“畅安舒美东港路”创建活动、农村公路春季绿化活动、“服务企业零距离”活动、“平安交通”活动，完善交通安全生产制度，健全超限超载治理长效机制，全力打造统一、开放、竞争、有序的道路运输市场格局，进一步打造了为民惠民的行业形象。深入开展“党群双向直通”和“党员进社区”活动，不断拓宽服务社会、服务基层、服务群众的渠道，并提供“送温暖”、“微心愿”等形式多样的服务400余人次，真正帮助社区群众解决实际问题和困难，切实把“心交百姓、情通八方”落到了实处。

二是深化党建品牌创建活动载体。开展争做“最美交通人”先进典型人物、“中国梦•交通梦•我的梦”主题读书征文书画摄影、“庆七一•担当作为”演讲、朗诵比赛等一系列学习实践活动和创先争优活动。同时，编写了《最美交通人》一书，进一步引导干部职工积极践行“心交百姓、情通八方”品牌理念，充分发挥先锋模范作用，争先创优，争做最美交通人，争创最美窗口，汇聚行业正能量，从而将“心交百姓、情通八方”品牌理念内化于心、外化于行。以党建带团建、妇建、工建，组织参加义务植树活动，开展了“职工书屋”建设、“树清廉家风、建和谐家庭”活动。此外，还深入开展了“慈心一日捐”、“服务创城当先锋”、向社区捐献衣物、童书等活动，捐款捐物近3万余元。

三是深化党建品牌创建制度创新。加强党建品牌创建动态管理，分类建立党员理论学习培训等6大类30余个小类党建品牌创建台账，封面统一设计、装订。同时，按照“总结—命名—培育—提高，再总结—再培育—再提高”的思路，依托党建品牌创建凝聚各种党建资源，形成一整套完整的创建链条，不断保持和提升“心交百姓，情通八方”品牌强大的生命力和影响力。